| dbo:abstract
|
- Der Ausdruck Spoils System (eingedeutscht Spoilssystem) bezeichnet in der US-amerikanischen Politik die Praxis, dass der Gewinner einer Wahl seine Unterstützer mit Arbeitsstellen in der öffentlichen Verwaltung belohnt. Das spoils system ist auch ein Anreiz für die Unterstützer, weiterhin für die Partei des Wahlgewinners zu arbeiten. Der Begriff leitet sich von Senator William L. Marcys Spruch „to the victor belong the spoils“ ab, auf Deutsch etwa „dem Sieger gehört die Beute“. Das spoils system steht im Gegensatz zum Konzept der Meritokratie, wo die Besetzung von Stellen nur nach Leistung und Befähigung, aber unabhängig von der politischen Zugehörigkeit vorgenommen wird. Das spoils system ist gerechtfertigt, solange das Amt hauptsächlich ein politisches ist und dessen Ausübung dem Wählerwillen folgen muss (z. B. ein Landwirtschaftsminister, der für Bauern gute wirtschaftliche Rahmenbedingungen erreichen soll). Wenn ein Amt fachliche Kompetenz benötigt, ist das spoils system schädlich. Auf Bundesebene wird seit der Eisenhower-Regierung 1952 jeweils nach den Präsidentenwahlen das gewöhnlich „Plum Book“ genannte Handbuch United States Government Policy and Supporting Positions veröffentlicht. Es ist eine Auflistung jener Stellen, deren Amtsinhaber durch den Präsidenten ernannt werden. In Deutschland entspricht dieses Vorgehen etwa dem des Konzeptes der politischen Beamten. Dies sind in Deutschland diejenigen herausgehobenen Leitungsfunktionen (z. B. Staatssekretäre, Abteilungsleiter in Ministerien, Polizeipräsidenten, Generale), deren Inhaber ohne Angabe von Gründen (meist nach einem Wechsel der politischen Führung) in den einstweiligen Ruhestand versetzt und die dann durch die neue politische Führung neu besetzt werden können. (de)
- En ciencia política, la expresión inglesa spoils system (en castellano "clientelismo") (spoils significa en inglés "botín") describe una práctica por la cual los partidos políticos del gobierno distribuyen entre sus propios militantes y simpatizantes cargos institucionales y posiciones de poder. Si bien la línea general de este comportamiento político tiene sus bases en el sistema de clientelismo político, la expresión spoils system no implica primeramente una connotación negativa, a saber que tal distribución de cargos sea necesariamente abusiva. En otras palabras, se trata de una expresión moralmente neutra que describe una práctica formalmente reconocida y abiertamente aplicada, en determinados periodos históricos, tanto en los Estados Unidos como en otros países. Este sistema tiene como principal característica, no vincular al personal en forma permanente. El origen del término deriva de la frase "to the victor go the spoils" ("al vencedor va el botín"), acuñada a inicios del siglo XIX en el noreste norteamericano. En Estados Unidos el spoils system deja de existir con la Ley Pendleton de 1883(en honor a su principal promotor el senador George Pendleton), lo que supone desde esa fecha, la utilización de un sistema neutral basado en criterios de igualdad y de mérito para acceder a un cargo público. En Gran Bretaña, unas decenios antes con la Order in Council (Decreto Real) del 21 de mayo de 1855, se aplasta el clientelismo al desarrollar procedimientos selectivos basados en el principio del mérito. (es)
- Le système des dépouilles (spoils system) est un principe selon lequel un nouveau gouvernement, devant pouvoir compter sur la loyauté partisane des fonctionnaires, substitue des fidèles à ceux qui sont en place. Il est mis en place aux États-Unis sous la présidence d'Andrew Jackson (1829–1837) qui, après son élection, remplace la quasi-totalité des membres de l’administration fédérale. Il considère en effet que le peuple donne mandat au gagnant pour choisir les fonctionnaires dans ses rangs. De plus, il croit que le service public ne doit pas être réservé à une élite mais accessible à tous. L'apogée du système se situe des années 1850 jusqu'au milieu des années 1880, date à laquelle le (en) (1883) rationalise la fonction publique fédérale. (fr)
- In politics and government, a spoils system (also known as a patronage system) is a practice in which a political party, after winning an election, gives government jobs to its supporters, friends (cronyism), and relatives (nepotism) as a reward for working toward victory, and as an incentive to keep working for the party—as opposed to a merit system, where offices are awarded on the basis of some measure of merit, independent of political activity. The term was used particularly in politics of the United States, where the federal government operated on a spoils system until the Pendleton Act was passed in 1883 due to a civil service reform movement. Thereafter the spoils system was largely replaced by nonpartisan merit at the federal level of the United States. The term was derived from the phrase "to the victor belong the spoils" by New York Senator William L. Marcy, referring to the victory of Andrew Jackson in the election of 1828, with the term spoils meaning goods or benefits taken from the loser in a competition, election or military victory. Similar spoils systems are common in other nations that traditionally have been based on tribal organization or other kinship groups and localism in general. (en)
- Lo spoils system (traduzione letterale dall'inglese: sistema del bottino) è la pratica politica, nata negli Stati Uniti d'America tra il 1820 e il 1865, secondo cui gli alti dirigenti della pubblica amministrazione cambiano con il cambiare del governo. Le forze politiche al governo affidano dunque la guida della macchina amministrativa a dirigenti che ritengono che non soltanto possano, ma anche vogliano far loro raggiungere gli obiettivi politici. Nell'accezione più negativa, le forze politiche al governo distribuiscono a propri affiliati e simpatizzanti le varie cariche istituzionali, la titolarità di uffici pubblici e posizioni di potere, come incentivo a lavorare per il partito o l'organizzazione politica, e in modo da garantire gli interessi di chi li ha investiti dell'incarico. (it)
- 猟官制（りょうかんせい、英語: spoils system）とは、公職の任命を政治的背景に基づいて行うこと。特に政党政治が発展した19世紀のアメリカやイギリスなどで盛んに行われ、選挙で政権政党が交替するたびに中央・地方を問わず公務員のほとんどが新しい政権政党系の人物に変更された。猟官主義、スポイルズ・システム、党人任用制（とうじんにんようせい）とも表現される。 (ja)
- 엽관제(猟官制, spoils system)란 공무원을 임용하는 방식 중 하나로서, 정치적 지지자를 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것을 말한다. 초기 근대 민주주의 사회, 특히 미국에서 성행하였다. 미국은 1883년 펜들턴법이 통과되기 전까지 연방정부가 거의 완전히 엽관제로 돌아갔다. (ko)
- Patronaż – strategia wzmacniania politycznego wpływu na drodze nominacji politycznych. Podstawowy instrument polityki partyjnej, który umożliwia rewanż pracownikom aparatu partyjnego za ich oddaną pracę podczas kampanii wyborczej. Z jednej strony system pozwala na dobranie sobie lojalnych pracowników, z drugiej jednakże neguje zasadę profesjonalizmu i apolityczności służby publicznej. (pl)
- Na política dos Estados Unidos, o spoil system (também conhecido como patronage system; em português, "sistema de espólios" ou "patronagem") é uma prática na qual um partido político, depois de ganhar uma eleição, dá cargos no governo para seus apoiadores, como retribuição ao apoio dado na eleição e um incentivo para continuar trabalhando pelo partido, totalmente em contraposição a um sistema que privilegie o mérito, tendo semelhanças com o clientelismo. O termo deriva da frase do então senador norte-americano William L. Marcy, "to the victor belong the spoils" (ao vitorioso pertence o espólio), referindo-se à vitória do democrata Andrew Jackson na Eleição de 1828. Quando Andrew Jackson foi eleito presidente, muitos ricos norte-americanos possuíam cargos no governo que até então eram considerados perpétuos — uma vez indicados pelo presidente ou pelo Congresso, não eram substituídos até sua morte ou sua aposentadoria. Todavia, Jackson, após assumir a presidência, afastou muitos destes oficiais do governo, substituindo por seus seguidores; diversos historiadores acreditam que Jackson tenha iniciado o sistema de spoils. (pt)
- I USA:s politiska historia är spoilssystemet (engelska: spoils system) beteckningen på den praxis som innebär att det parti som har makten fördelar förmåner och offentliga ämbeten till sina egna medlemmar. Namnet kommer från frasen "to the victor go the spoils" (ungefär "åt segraren rovet") där spoils är vilka lyxvaror som helst som kan fås som till exempel krigsbyte. Förespråkare för systemet ansåg att offentliga ämbeten var belöningar som kunde ges till lojala anhängare. (sv)
- 獵官制（英語：Spoils system），又稱分贓制度，是以政治背景進行公職任命。特別盛行在已發展政黨政治的19世紀的美国，因選舉而政權政黨輪替之際，不分中央、地方的公務員悉數變更為新政權政黨的人物。也稱作獵官主義、黨人任用制。 (zh)
- «Делёж добычи» (англ. spoils system) — практика продвижения и найма правительственных служащих, когда победившие на выборах президент или партия формируют состав государственных органов из своего окружения и своих сторонников. При такой системе во власть допускаются только хорошо знакомые «политической элите» люди, связанные круговой порукой. Является противоположностью системы заслуг. Назначения по партийному признаку почти не практиковались первыми шестью президентами США. И лишь Эндрю Джексон, занимавший президентский пост в 1829—1837 годах, в полной мере воспользовался преимуществами пребывания у власти, заменив 919 служащих почтового ведомства. За обычаем партийных назначений утвердилось наименование spoils system — «дележ добычи». Его автор, губернатор штата Нью-Йорк Уильям Л. Марси, впоследствии военный министр и госсекретарь, выступил в 1832 году с апологией такой практики, заявив, «что ничего нет ложного в правиле, что победителю принадлежит добыча (spoils of the enemy)». В 1883 году, спустя два года после убийства президента Джеймса Гарфилда человеком, безуспешно добивавшимся назначения на дипломатические посты, Конгресс принял Закон о гражданской службе, известный как , который фактически «отменил» систему добычи и сделал систему заслуг обычной практикой. (ru)
- Система поділу здобичі (англ. spoils system) (також відома як система патронажу) — практика надання посад та привілеїв прихильникам політичної партії, що перемогла, за послуги зроблені їй особою, групою осіб чи організацією під час виборів яка має на меті віддячити їм за прикладені під час виборів зусилля і зберегти їх прихильність і прагнення працювати на політичну силу після виборів. Її наслідком є набір і просування державних, зокрема урядових, службовців з оточення певної партії — її членів та прихильників. При такій практиці посадовцями стають виключно особи, з правлячої політичної еліти і пов'язані з нею та між собою круговою порукою. до системи заслуг, при якій посади здобуваються особою на основі певних заслуг, незалежно від її політичних активності та симпатій. Застосування цього принципу супроводжується зміною всіх державних чиновників. Допомагає партії-переможниці повністю контролювати владу на всіх її щаблях. Система поділу здобичі відома домодерним суспільствам, у яких існував чиновницький апарат, формований фаворитом правителя з представників свого клану. Зокрема це було характерно у конфуціанських Китаї і Кореї. Автор терміну — сенатор США і губернатор штату Нью-Йорк Вільям Л. Марсі, який, захищаючи рішення президента США Ендрю Джексона про призначення Мартіна ван Бюрена на дипломатичну посаду, в 1832 році заявив, що: «немає нічого помилкового в правилі, що переможцю належить здобич (spoils of the enemy)». Перші шість президентів США не практикували розподіл здобичі. Причиною цього був високий рівень децентралізації влади у ранніх США і обмеженість владних повноважень федерального уряду. Як наслідок, глава держави не міг призначати ніяких посадовців окрім власних секретарів (державні секретарі), дипломатів і поштарів — службовців єдиного постійного федерального відомства, яке існувало на той час. Ендрю Джексон був першим президентом, який скористався своїм правом розставляти кадри на федеральні посади «розплатившись» із своїми прихильниками за підтримку через своє рішення про зміну всіх поштарів на території США. Саме завдяки цьому президенту описаний спосіб розподілу посад набув системного характеру і найбільшої відомості у США ХІХ-го ст. Після нього ця практика поширилась на всі федеральні установи які створювались за наступних президентів. При Е. Джексоні призначення вірних йому людей на адміністративні посади в державному апараті відбилося в гаслі «Здобич належить переможцю». Після свого обрання Джексон надав значну кількість посад журналістам, що його підтримали: «З якого дива цей клас громадян повинен бути позбавлений можливості обіймати посади, що прагнуть зайняти інші, аж ніяк не володіючи відповідною кваліфікацією або патріотичними настроями?» Спічрайтер президента А. Кендалл стверджував, що політик повинен дотримуватися моралі «хто не з нами, той проти нас». У посланні Конгресу 1829 року Джексон запевняв, що обов'язки чиновників настільки прості, що впоратися з ними може будь-хто, тому ротація в державному апараті є демократичним принципом, і до того ж вона допоможе впоратися з корупцією. Ідея ротації дуже імпонувала демократично налаштованій громадській думці. Джексон змінював і перетасовував міністрів, держсекретарів і генеральних прокурорів. Судові вакансії політик також заповнював своїми прихильниками. У США розподіл здобичі проіснував до реформи державної (публічної) служби здійсненої у 1883 р. Вона відбулась внаслідок прийняття Конгресом США Закону про Цивільну службу (Акту Пендлтона(англ. en:Pendleton Civil Service Reform Act, трансліт. Civil Service Reform])). Підставою для стало політичне вбивство. Адвокат і проповідник вбив двадцятого президента США Джеймса Гарфілда через те, що останній відмовився призначити його на дипломатичну посаду у Франції як непідхожу особу, зокрема як таку, що провалила вступні екзамени до вишу. (uk)
|
| rdfs:comment
|
- 猟官制（りょうかんせい、英語: spoils system）とは、公職の任命を政治的背景に基づいて行うこと。特に政党政治が発展した19世紀のアメリカやイギリスなどで盛んに行われ、選挙で政権政党が交替するたびに中央・地方を問わず公務員のほとんどが新しい政権政党系の人物に変更された。猟官主義、スポイルズ・システム、党人任用制（とうじんにんようせい）とも表現される。 (ja)
- 엽관제(猟官制, spoils system)란 공무원을 임용하는 방식 중 하나로서, 정치적 지지자를 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것을 말한다. 초기 근대 민주주의 사회, 특히 미국에서 성행하였다. 미국은 1883년 펜들턴법이 통과되기 전까지 연방정부가 거의 완전히 엽관제로 돌아갔다. (ko)
- Patronaż – strategia wzmacniania politycznego wpływu na drodze nominacji politycznych. Podstawowy instrument polityki partyjnej, który umożliwia rewanż pracownikom aparatu partyjnego za ich oddaną pracę podczas kampanii wyborczej. Z jednej strony system pozwala na dobranie sobie lojalnych pracowników, z drugiej jednakże neguje zasadę profesjonalizmu i apolityczności służby publicznej. (pl)
- I USA:s politiska historia är spoilssystemet (engelska: spoils system) beteckningen på den praxis som innebär att det parti som har makten fördelar förmåner och offentliga ämbeten till sina egna medlemmar. Namnet kommer från frasen "to the victor go the spoils" (ungefär "åt segraren rovet") där spoils är vilka lyxvaror som helst som kan fås som till exempel krigsbyte. Förespråkare för systemet ansåg att offentliga ämbeten var belöningar som kunde ges till lojala anhängare. (sv)
- 獵官制（英語：Spoils system），又稱分贓制度，是以政治背景進行公職任命。特別盛行在已發展政黨政治的19世紀的美国，因選舉而政權政黨輪替之際，不分中央、地方的公務員悉數變更為新政權政黨的人物。也稱作獵官主義、黨人任用制。 (zh)
- Der Ausdruck Spoils System (eingedeutscht Spoilssystem) bezeichnet in der US-amerikanischen Politik die Praxis, dass der Gewinner einer Wahl seine Unterstützer mit Arbeitsstellen in der öffentlichen Verwaltung belohnt. Das spoils system ist auch ein Anreiz für die Unterstützer, weiterhin für die Partei des Wahlgewinners zu arbeiten. Der Begriff leitet sich von Senator William L. Marcys Spruch „to the victor belong the spoils“ ab, auf Deutsch etwa „dem Sieger gehört die Beute“. (de)
- En ciencia política, la expresión inglesa spoils system (en castellano "clientelismo") (spoils significa en inglés "botín") describe una práctica por la cual los partidos políticos del gobierno distribuyen entre sus propios militantes y simpatizantes cargos institucionales y posiciones de poder. Si bien la línea general de este comportamiento político tiene sus bases en el sistema de clientelismo político, la expresión spoils system no implica primeramente una connotación negativa, a saber que tal distribución de cargos sea necesariamente abusiva. En otras palabras, se trata de una expresión moralmente neutra que describe una práctica formalmente reconocida y abiertamente aplicada, en determinados periodos históricos, tanto en los Estados Unidos como en otros países. Este sistema tiene com (es)
- In politics and government, a spoils system (also known as a patronage system) is a practice in which a political party, after winning an election, gives government jobs to its supporters, friends (cronyism), and relatives (nepotism) as a reward for working toward victory, and as an incentive to keep working for the party—as opposed to a merit system, where offices are awarded on the basis of some measure of merit, independent of political activity. (en)
- Le système des dépouilles (spoils system) est un principe selon lequel un nouveau gouvernement, devant pouvoir compter sur la loyauté partisane des fonctionnaires, substitue des fidèles à ceux qui sont en place. Il est mis en place aux États-Unis sous la présidence d'Andrew Jackson (1829–1837) qui, après son élection, remplace la quasi-totalité des membres de l’administration fédérale. Il considère en effet que le peuple donne mandat au gagnant pour choisir les fonctionnaires dans ses rangs. De plus, il croit que le service public ne doit pas être réservé à une élite mais accessible à tous. (fr)
- Lo spoils system (traduzione letterale dall'inglese: sistema del bottino) è la pratica politica, nata negli Stati Uniti d'America tra il 1820 e il 1865, secondo cui gli alti dirigenti della pubblica amministrazione cambiano con il cambiare del governo. (it)
- Na política dos Estados Unidos, o spoil system (também conhecido como patronage system; em português, "sistema de espólios" ou "patronagem") é uma prática na qual um partido político, depois de ganhar uma eleição, dá cargos no governo para seus apoiadores, como retribuição ao apoio dado na eleição e um incentivo para continuar trabalhando pelo partido, totalmente em contraposição a um sistema que privilegie o mérito, tendo semelhanças com o clientelismo. (pt)
- «Делёж добычи» (англ. spoils system) — практика продвижения и найма правительственных служащих, когда победившие на выборах президент или партия формируют состав государственных органов из своего окружения и своих сторонников. При такой системе во власть допускаются только хорошо знакомые «политической элите» люди, связанные круговой порукой. Является противоположностью системы заслуг. (ru)
- Система поділу здобичі (англ. spoils system) (також відома як система патронажу) — практика надання посад та привілеїв прихильникам політичної партії, що перемогла, за послуги зроблені їй особою, групою осіб чи організацією під час виборів яка має на меті віддячити їм за прикладені під час виборів зусилля і зберегти їх прихильність і прагнення працювати на політичну силу після виборів. Її наслідком є набір і просування державних, зокрема урядових, службовців з оточення певної партії — її членів та прихильників. При такій практиці посадовцями стають виключно особи, з правлячої політичної еліти і пов'язані з нею та між собою круговою порукою. до системи заслуг, при якій посади здобуваються особою на основі певних заслуг, незалежно від її політичних активності та симпатій. (uk)
|
