| dbo:abstract
|
- على السلطات المحلية في إنجلترا واجبات تجاه المشردين بموجب الجزء السابع من قانون الإسكان لعام 1996 المعدل بموجب قانون التشرد لعام 2002. هناك خمس عقبات يجب على الشخص المشرد التغلب عليها ليصبح مشردًا قانونيًا. يتعين على المجالس تقديم إقامة مؤقتة لمقدم الطلب إذا استوفى فقط الاختبارات الثلاثة الأولى. ومع ذلك، يجب على مقدم الطلب استيفاء الشروط الخمسة جميعها حتى يضطر المجلس لمنحه «تفضيلًا معقولًا» في سجل الإسكان الاجتماعي. حتى إذا اجتاز الشخص هذه الاختبارات الخمسة، فإن المجالس لديها القدرة على استخدام القطاع الخاص المستأجر لإنهاء واجبها تجاه الشخص المتشرد. الاختبارات الخمسة هي:
* هل مقدم الطلب مشرد أو مهدد بالتشرد؟
* هل مقدم الطلب مؤهل للحصول على المساعدة؟
* هل حاجة مقدم الطلب ذات أولوية؟
* هل مقدم الطلب مشرد عمدًا؟
* هل لدى مقدم الطلب ارتباط محلي؟ بلغ العدد السنوي للأسر المشردة في إنجلترا ذروته في 2003-2004 عند 135,420، قبل أن ينخفض إلى 40,020 في 2009-2010. كان هناك 54,430 أسرة مشردة في 2014- 2015، وهذا العدد أقل بنسبة 60% من ذروة 2003-2004. ومع ذلك، قدّرت مؤسسة شلتر الخيرية للإسكان في إنجلترا أن عدد المشردين بلغ أكثر من 250,000 شخص؛ أحصت شلتر العدد باستخدام أربع مجموعات من المصادر الرسمية: إحصاءات عن الأشخاص الذين ينامون في العراء، وإحصاءات عن أولئك الذين يقيمون في سكن مؤقت، وعدد الأشخاص الذين يقيمون في النُزْل، وعدد الأشخاص الذين ينتظرون إيواءهم من قبل إدارات الخدمات الاجتماعية التابعة للمجلس. بلغ متوسط الأشخاص الذي ينامون في العراء كل ليلة 498 شخصًا في إنجلترا بحسب تقديرات عام 2007، من بينهم 248 شخصًا في لندن. لكن يقال إن أعداد النائمين في العراء ارتفع في السنوات الأخيرة وتضاعف منذ عام 2010، وكان الرقم المبلغ عنه لعام 2015 هو 3,569 شخصًا ينامون في العراء في إنجلترا في ليلة واحدة، بزيادة 102%عن عام 2010. بالنظر إلى تكاليف توفير إقامة مؤقتة ومحدودية المساكن الاجتماعية في المملكة المتحدة، انتقدت بعض المجالس لمحاولتها الالتفاف على واجباتها بموجب القانون، وهي عملية أُطلق عليها «حراسة البوابة». يشمل مصطلح «التشرد غير القانوني» الأشخاص الذين تعتبرهم السلطات المحلية غير مؤهلين للحصول على المساعدة، وليسوا في حاجة ذات أولوية أو «مشردين عمدًا». ارتفع عدد الأسر في المساكن المؤقتة من 35,850 في عام 2011 إلى 54,280 في أوائل عام 2017. جزء من السبب هو أن الناس خسروا الإيجارات الخاصة، وعندما بدأ تخفيض إعانات الإسكان، أبقت شلتر على زيادة كبيرة منذ عام 2011. إن ثلاثة أرباع المشردين تقريبًا هم من أسر وحيدة الوالد. أصبحت أقل من 30,000 عائلة من الأسر وحيدة الوالد مشردةً في عام 2017، وارتفع هذا بنسبة 8% عن السنوات الخمس السابقة. إن دخلهم المحدود يجعل من الصعب عليهم التعامل مع ارتفاع تكاليف المعيشة، والإيجارات المرتفعة، وتخفيضات الإعانات. ارتفع عدد الأسر في المساكن المؤقتة بنحو الثلثين منذ عام 2010، ووصل إلى 78,930. تتعرض أمهات الأسر وحيدة الوالد بشكل خاص لخطر التشرد. وفقًا لشلتر، أصبحت واحدة من 55 أسرة وحيدة الوالد مشردة في عامي 2017-2018، و92% من 26,610 حالات تعولها الأم. (ar)
- In England, local authorities have duties to homeless people under Part VII of the Housing Act 1996 as amended by the Homelessness Act 2002. There are five hurdles which a homeless person must overcome in order to qualify as statutory homeless. If an applicant only meets the first three of these tests Councils still have a duty to provide interim accommodation. However an applicant must satisfy all five for a Council to have to give an applicant "reasonable preference" on the social housing register. Even if a person passes these five tests councils have the ability to use the private rented sector to end their duty to a homeless person. The five tests are:
* Is the applicant homeless or threatened with homelessness?
* Is the applicant eligible for assistance?
* Is the applicant priority need?
* Is the applicant intentionally homeless?
* Does the applicant have a local connection? The annual number of homeless households in England peaked in 2003–04 at 135,420 before falling to a low of 40,020 in 2009–10. In 2014–15, there were 54,430 homeless households, which was 60 per cent below the 2003–04 peak. However, in December 2016 the housing charity Shelter estimated homelessness in England to amount to more than 250,000 people; Shelter calculated the figure using four sets of official sources: statistics on rough sleepers, statistics on those in temporary accommodation, the number of people housed in hostels and the number of people waiting to be housed by council social services departments. In England, it had been estimated in 2007 an average of 498 people slept rough each night, with 248 of those in London. But reportedly numbers sleeping rough have soared in recent years and doubled since 2010; figures reported for the 2015 count were 3,569 people rough sleeping in England on a single night, up 102% from 2010. Given the costs of providing temporary accommodation and the limited amount of social housing in the United Kingdom some Councils have been criticised for attempting to circumvent their duties under the law, a process which has been termed "gatekeeping". The term "Non-statutory homelessness" covers people who are considered by the local authority to be not eligible for assistance, not in priority need or "intentionally homeless". Households in temporary accommodation rose from 35,850 in 2011 to 54,280 in early 2017. Part of the cause is people losing private tenancies, which Shelter maintains increased drastically since 2011 when housing benefit cuts began. Almost three quarters of homeless people are single parent families. Just under 30,000 single parent families became homeless in 2017, this rose 8% from five years previously. Their limited income makes it hard for them to deal with rising living costs, high rents and benefit cuts. The number of households in temporary accommodation has risen by almost two thirds since 2010 and reached 78,930. Mothers of single parent families are particularly at risk of homelessness. According to Shelter one in 55 single parent families became homeless in 2017-18 and 92% of the 26,610 cases were headed by a mother. (en)
|
