| has abstract
| - Das lateinische Wort rogatio (vom Verb rogare, „befragen“, stammend) bezeichnet jeden Vorschlag an die Legislative, ist also gleichermaßen auf Gesetze (Lex) und Volksabstimmungen (Plebiszit) anwendbar. Dementsprechend gibt es die Ausdrücke populum rogare bei einem Vorschlag an das Volk, und legem rogare bei einem Gesetzesvorschlag (Sextus Pompeius Festus, s.v. Rogatio). Eine rogatio ist somit ein vorgeschlagenes Gesetz oder ein vorgeschlagenes Plebiszit. Die Begriffe rogare, rogatio beziehen sich auch auf eine Person, die der comitia für ein öffentliches Amt vorgeschlagen wird. Die Form der rogatio ist im Fall der adrogatio (siehe Adoption im Römischen Reich), die in der comitia curiata getätigt wurde (per populi rogationem), bei Aulus Gellius (v. 19) erhalten: sie beginnt mit den Worten „velitis, jubeatis“ und endet mit „ita vos Quirites rogo“. Der entsprechende Ausdruck der Zustimmung zur rogatio seitens der souveränen Versammlung war uti rogas, der Ablehnung antiquare rogationem. Der Begriff rogatio umfasst somit jede vorgeschlagene lex, jedes Plebiszit und Privileg, ohne rogatio gab es kein Gebot (iussum) des populus oder der plebs. Andererseits wurden die Begriffe lex, plebis scitum und privilegium oft unpassend bei der Bezeichnung der Gesetze benutzt, wurden sogar rogationes, nachdem sie zum Gesetz geworden waren, weiterhin als rogationes bezeichnet. Der Begriff rogationes wird oft für die Maßnahmen der Volkstribunen benutzt, die zu Plebisziten führten, so dass manche Autoren (unsachgemäß) die rogatio als einfaches Äquivalent zum Plebiszit sehen. Neben der Phrase rogare legem gibt es die Phrase legem ferre, um eine lex vorzuschlagen, und rogationem promulgare, um die Inhalte der vorgeschlagenen lex zu veröffentlichen; die Phrase rogationem accipere wird auf die verfügende Körperschaft angewandt. Lex rogata ist äquivalent zu Lex lata. Legem perferre und lex perlata werden auf eine rogatio angewandt, wenn sie zur lex geworden ist. Die auf die Gesetzgebung bezogenen Begriffe werden bei Ulpian (tit. 1 s3) so erklärt: „Eine Lex wird entweder rogari oder ferri genannt; sie wird abrogari genannt, wenn sie aufgehoben wurde, derogari, wenn sie teilweise aufgehoben wurde, subrogari, wenn sie ergänzt wurde, und obrogari, wenn Teile geändert wurden.“ Eine folgende lex änderte oder hob eine frühere lex auf, wenn die beiden nicht konsistent waren. Es scheint auch ein Prinzip gewesen zu sein, dass eine lex der Wirkungslosigkeit verfiel, wenn sie lange außer Gebrauch war (vgl. Livius xxi.63 und Cicero in Verrem v.18). Verbleibt eine Abgrenzung der Wörter Rogatio und Privilegium. Rogatio wird bei Festus als ein Gebot des populus definiert, das sich auf eine oder mehrere Personen (oder Sachen) bezieht, nicht aber auf alle. Das, was der populus in Bezug auf alle Personen oder Sachen anordnet (scivit), ist eine lex; Aelius Gallus sagt, rogatio sei ein genus legis, das heißt, dass lex nicht immer rogatio ist, rogatio aber lex sein muss, wenn es einer gesetzgebenden comitia (justis comitiis) vorgeschlagen (rogata) wurde. Entsprechend dieser Definition ist eine beschlossene rogatio eine lex; es gibt auch lex, die keine rogatio ist: dafür müssen wir eine Generalbezeichnung lex annehmen, die die echte lex und die rogatio umfasst. Die Passage bei Aelius Gallus wird von Göttling korrigiert, jedoch beruht die Korrektur auf einem Missverständnis, sie verkehrt die klare Bedeutung bei Gallus in Unsinn. Entsprechend Gallus’ Definition war die rogatio dem privilegium äquivalent, ein Begriff, der auf den Zwölf Tafeln auftaucht; und es bezeichnet, nach Gallus (Festus, s.v. Rogatio) eine Verordnung, die eine einzelne Person betrifft, was durch die Form des Wortes (privi-legium, „privae res“ ist gleichbedeutung mit „singulae res“) angegeben wird. Das Wort privilegium nach der Erläuterung des Gallus, übermittelt keinen Begriff zum Charakter des gesetzlichen Maßnahme: es könnte eine Partei begünstigen oder auch nicht. Es wird allgemein von Cicero gebraucht im abfälligen Sinn (pro Domo, 17; pro Sestio, 30; rogationem privilegii similem, Brutus 23). Dementsprechend waren privilegia in der Republik keine allgemeinen Gesetze oder Teile davon: sie tragen den Charakter einer Ausnahme von der allgemeinen Regel. Im corpus iuris civilis ist privilegium der allgemeine Name für ein ius singulare. (de)
- Una rogatio (del latín rogo, 'preguntar, consultar, proponer en consulta'), en derecho constitucional romano, es el término utilizado para un proyecto de ley presentado ante una Asamblea del pueblo en la Antigua Roma. El procedimiento de rogatio subraya el hecho de que el Senado romano podía emitir decretos, pero no era un cuerpo legislativo o parlamentario. Solo el pueblo (populus romanus) podía aprobar leyes. Un magistrado con derecho a convocar la asamblea, podía proponer un proyecto de ley (rogatio legis). Las leyes propuestas, en sí mismas, eran leges rogatae, es decir, aprobadas por el pueblo en comicios. El proponente de un proyecto de ley era el lator y el impulsor era el auctor. Las discusiones en el Senado contribuirían a la redacción del proyecto de ley, que se publicaría (promulgare rogationem, es decir, la promulgatio) tres semanas o más, antes de su presentación formal a la asamblea. Durante este período, los ciudadanos podían discutir el proyecto de ley y proponer cambios, o más raramente, pedir su retiro, en sesiones informales (contiones). Una vez que el proyecto de ley fuese presentado a la asamblea para su votación, ya no se podía modificar. El legislador que presentaba el proyecto de ley preguntaba: Velitis iubeatis, Quirites ('Ciudadanos, ¿vais a aprobarlo y disponerlo?') y el pueblo respondía sí o no sin discutirlo. Si un proyecto de ley era retirado después de la rogatio pero antes de que se votara, generalmente era porque un tribuno amenazaba con usar su veto contra él o, con menos frecuencia, porque había resultado impopular entre la plebe. Si finalmente se aprobaba un proyecto de ley (rogatio lata est), se convertía entonces en ley (lex, ley que emana de la voluntad de las asambleas de ciudadanos que tienen competencia para ello) después de que el magistrado que presidía hiciera el anuncio formal (renuntiatio) de la decisión de la asamblea. En los inicios de la República romana, el Senado tenía que aprobar la constitucionalidad de una ley antes de que fuera promulgada. Después de la aprobación de la Lex Publilia Philonis en 339 a. C., que requería que, al menos, uno de los dos censores fuera plebeyo, se necesitaba esta aprobación (patrum auctoritas) antes de que el proyecto de ley fuera sometido a votación en la asamblea. Sin embargo, con controvertidas medidas popularistas, el Senado, a veces, era ignorado. Si se proponía un proyecto de ley con el propósito de declarar una guerra, tenía que ser llevado ante la . Un proyecto de ley que se convertía en ley, se inscribía en tablillas de cobre o mármol y se guardaba en el tesoro del estado (aerarium populi romani) bajo la supervisión de los cuestores. En el 63 a. C., Cicerón logró, con tácticas obstruccionistas, una rogatio Servilia pronunciando un discurso ante el pueblo. Parece ser la única vez, en la República Tardía, donde la oratoria bloqueó una ley popular, que en este caso había previsto la distribución de tierras a los pobres. O eso afirma Cicerón. El patrocinador del proyecto de ley, el tribuno Publio Servilio Rulo, probablemente lo retiró debido a la amenaza de veto de uno de sus compañeros tribunos, y nunca llegó a los comitia. (es)
- In Roman constitutional law, rogatio is the term (from Latin rogo, "ask, place a question before") for a legislative bill placed before an Assembly of the People in ancient Rome. The rogatio procedure underscores the fact that the Roman Senate could issue decrees, but was not a legislative or parliamentarian body. Only the People could pass legislation. A magistrate with the right to summon the assembly could propose a bill (rogatio legis); the proposed laws themselves were leges rogatae. A bill's proposer was its lator; a supporter was an auctor. Discussions in the senate would contribute to the drafting of a bill, which would be published (promulgare rogationem, that is, promulgatio) three weeks or more before it was formally submitted to the assembly. During this period, citizens could discuss the bill and propose changes, or more rarely ask for its withdrawal, at informal sessions (contiones). After the bill had been brought before the assembly for the vote, it could no longer be modified. The legislator who introduced the bill asked Velitis iubeatis, Quirites? ("Citizens, are you going to approve and order?") and the people responded yea or nay without discussion. If a bill was withdrawn after the rogatio but before the vote was taken, it was usually because a tribune threatened to use his veto power against it, or less frequently because it proved unpopular among the plebs. If a bill was passed (rogatio lata est), it became a law (lex) after the presiding magistrate made a formal announcement (renuntiatio) of the assembly's decision. In the Early Republic, the Senate had to approve the constitutionality of a law before it was enacted; after the passage of the Lex Publilia Philonis in 339 BC, which required that at least one of the two censores be a plebeian, this approval (patrum auctoritas) was required before the bill was put to a vote in the assembly. With controversial popularist measures, however, the Senate was sometimes bypassed. If a bill was proposed for the purpose of declaring war, it had to be brought before the Centuriate Assembly. A bill that became law was inscribed on copper or marble tablets and kept in the state treasury (aerarium populi romani) under the supervision of the quaestors. In 63 BC, Cicero managed to obstruct a rogatio Servilia by making a speech before the people; this appears to be the only time in the Late Republic when oratory blocked a popular piece of legislation, which in this case had provided for the distribution of land to the poor. Or so Cicero claims; the bill's sponsor, the tribune Servilius Rullus, more likely withdrew it because of the threat of veto from one of his fellow tribunes, and it never reached the comitia. (en)
- Na constituição da República Romana, rogatio é o termo para um projeto de lei a ser apresentado ao senado. O procedimento rogatio ressalta o fato de que o senado poderia aprovar decretos, mas não era um corpo parlamentar. Somente o senado poderia aprovar a legislação. O magistrado com o direito de convocar a assembleia poderia propor a lei, e as leis propostas seriam denominadas . O autor da proposta era o e os apoiadores eram . A discussão no Senado contribuía para rascunhar a lei, que seria publicada por três semanas ou mais antes de ser formalmente submetida a assembleia. Durante este período, os cidadãos poderiam discutir a lei e propor mudanças e muito raramente pedir o retrocesso, em sessões informais. Após a lei ter sido trazida à assembleia para votação, não poderia mais ser modificada. O legislador que introduziu o projeto de lei pergunta Velitis iubeatis, Quirites? ("Cidadãos, vocês vão aprovar e ordenar?") e as pessoas respondiam "sim" ou "não" sem discussão. Se um projeto de lei foi retirado após a rogatio mas antes da votação, era geralmente porque uma assembleia ameaçou usar seu poder de veto contra ele, ou com menos freqüência, pois mostrou-se impopular entre os plebeus. Se a lei foi aprovada (rogatio lata est), tornou-se uma lei (lex), após o magistrado fazer um anúncio formal (renuntiatio) da decisão da assembleia. No início da república, o senado tinha de aprovar a constitucionalidade de uma lei antes que ela foi promulgada, após a passagem do Lex Publilia Philonis em 339 a.C., que exigia que pelo menos um dos dois censores deveria ser um plebeu. Esta aprovação ( patrum auctoritas) era necessária para que a lei fosse colocada em votação na assembleia. Com controverso popularista medidas, no entanto, o senado foi, por vezes, ignorado. Se um projeto de lei foi proposto com a finalidade de declarar a guerra, ele teria que ser levado perante a assembleia das centúrias. (pt)
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