| dbo:abstract
|
- سياسات الصناعة الخضراء، سياسات حكومية إستراتيجية، تحاول تسريع تطوير الصناعات الخضراء وإنماءها، للانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون. تعدّ سياسة الصناعية الخضراء ضرورية، إذ تواجه الصناعات الخضراء مثل الطاقة المتجددة والبنية التحتية للنقل العام منخفضة الكربون، تكاليف عالية ومخاطر عديدة فيما يتعلق باقتصاد السوق، لذا تحتاج إلى دعم من القطاع العام في شكل سياسة صناعية حتى تصبح قادرة الاستمرار تجاريًا. ينبه علماء الطبيعة إلى ضرورة اتخاذ إجراءات فورية لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتخفيف من آثار التغير المناخي. يجادل علماء الاجتماع بأن التخفيف من آثار التغير المناخي يتطلب تدخل الدولة وإصلاح الحكم، لذا تستخدم الحكومات سياسات الصناعة الخضراء لمعالجة القضايا الاقتصادية والسياسية والبيئية المرتبطة بالتغير المناخي. تفضي سياسات الصناعة الخضراء إلى التحول الاقتصادي والمؤسساتي والتكنولوجي المستدام، إذ تتجاوز الهيكل الاقتصادي للسوق الحرة لمعالجة إخفاقات السوق ومشاكل الالتزام التي تعيق الاستثمار المستدام. تبني سياسات الصناعة الخضراء الفعالة دعمًا سياسيًا لتنظيم الكربون، وهو أمر ضروري للانتقال نحو اقتصاد منخفض الكربون. تستخدم العديد من الحكومات أنماطًا مختلفة من سياسات الصناعة الخضراء، والتي تؤدي إلى نتائج مختلفة. تتشابه سياسات الصناعة الخضراء والسياسات الصناعية، رغم أن لسياسات الصناعة الخضراء تحديات وأهداف فريدة. تواجه سياسات الصناعة الخضراء تحدٍّ خاص يتمثل في التوفيق بين القضايا البيئية والاقتصادية. تكاد لا تتيقن هذه السياسات بشأن ربحية الاستثمار الأخضر، وتعالج علاوة على ذلك إحجام الصناعة عن الاستثمار في التنمية الخضراء، وتساعد الحكومات الحالية على التأثير في سياسات المناخ المستقبلية. توفر سياسات الصناعة الخضراء فرصًا للتحول إلى مصادر الطاقة المتجددة واقتصاد منخفض الكربون. يتمثل التحدي الكبير لسياسات المناخ في الافتقار إلى الصناعة والدعم العام، إلا أن سياسات الصناعة الخضراء تخلق فوائد تجذب الدعم للاستدامة. يمكن أن تنشئ إدارة متخصصة إستراتيجية وتولد «دوامة خضراء» أو عملية تغذية راجعة تجمع بين المصالح الصناعية وسياسات المناخ. تؤمن سياسات الصناعة الخضراء الحماية للموظفين في الصناعات الناشئة والمتدهورة، مما يزيد الدعم السياسي لسياسات المناخ الأخرى. لدى كل من تسعير الكربون، وتحولات الطاقة المستدامة، والانخفاض في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، فرصًا أكبر للنجاح مع زيادة الدعم السياسي. تواجه سياسات الصناعة الخضراء العديد من المخاطر التي تشمل: الخيارات الحكومية السيئة حول الصناعات التي يجب دعمها، والسيطرة السياسية على السياسات الاقتصادية، وهدر الموارد، والإجراءات غير الفعالة لمكافحة التغير المناخي، وتصميم السياسات رديء الذي يفتقر إلى أهداف سياسية واستراتيجيات انسحاب، وكذلك النزاعات التجارية، وفشل التنسيق. يمكن اتخاذ خطوات إستراتيجية لإدارة مخاطر سياسات الصناعة الخضراء، وتشمل بعضها: التواصل بين القطاعين العام والخاص، والشفافية والمساءلة، وسياسة ذات أهداف واضحة، وتقنيات التقييم، واستراتيجيات الانسحاب، وتعلم السياسات وتجريبها، وإدارة الإيجار الأخضر، والمؤسسات القوية والصحافة الحرة. تستخدم الحكومات في مختلف البلدان والولايات والمقاطعات والأقاليم والمدن أنواعًا مختلفة من سياسات الصناعة الخضراء. تؤدي أدوات السياسة المتميزة إلى العديد من النتائج. تشمل الأمثلة سياسات الشروق والغروب، والدعم الحكومي، والبحث والتطوير، ومتطلبات المحتوى المحلي، وتعريفات التغذية، والإعفاءات الضريبية، وقيود التصدير، وتفويضات المستهلكين، وقواعد المشتريات العامة الخضراء، ومعايير حافظة الطاقة المتجددة. (ar)
- Green industrial policy (GIP) is strategic government policy that attempts to accelerate the development and growth of green industries to transition towards a low-carbon economy. Green industrial policy is necessary because green industries such as renewable energy and low-carbon public transportation infrastructure face high costs and many risks in terms of the market economy. Therefore, they need support from the public sector in the form of industrial policy until they become commercially viable. Natural scientists warn that immediate action must occur to lower greenhouse gas emissions and mitigate the effects of climate change. Social scientists argue that the mitigation of climate change requires state intervention and governance reform. Thus, governments use GIP to address the economic, political, and environmental issues of climate change. GIP is conducive to sustainable economic, institutional, and technological transformation. It goes beyond the free market economic structure to address market failures and commitment problems that hinder sustainable investment. Effective GIP builds political support for carbon regulation, which is necessary to transition towards a low-carbon economy. Several governments use different types of GIP that lead to various outcomes. GIP and industrial policy are similar, although GIP has unique challenges and goals. GIP faces the particular challenge of reconciling economic and environmental issues. It deals with a high degree of uncertainty about green investment profitability. Furthermore, it addresses the reluctance of industry to invest in green development, and it helps current governments influence future climate policy. GIP offers opportunities for energy transition to renewables and a low-carbon economy. A large challenge for climate policy is a lack of industry and public support, but GIP creates benefits that attract support for sustainability. It can create strategic niche management and generate a "green spiral," or a process of feedback that combines industrial interests with climate policy. GIP can protect employees in emerging and declining industries, which increases political support for other climate policy. Carbon pricing, sustainable energy transitions, and decreases in greenhouse gas emissions have higher chances of success as political support increases. GID is closely associated with the green recovery, a set of policy directives to address the economic effects of COVID-19 and the environmental effects of climate change by encouraging renewable energy expansion and green job growth. However, GIP faces many risks. Some risks include poor government choices about which industries to support; political capture of economic policy; wasted resources; ineffective action to combat climate change; poor policy design that lacks policy objectives and exit strategies; trade disputes; and coordination failure. Strategic steps can be taken to manage the risks of GIP. Some include public and private sector communication, transparency, and accountability; policy with clear objectives, evaluation techniques, and exit strategies; policy learning and policy experimentation; green rent management; strong institutions; and a free press. Governments in various countries, states, provinces, territories, and cities use different types of green industrial policy. Distinct policy instruments lead to several outcomes. Examples include sunrise and sunset policies, subsidies, research and development, local content requirements, feed-in tariffs, tax credits, export restrictions, consumer mandates, green public procurement rules, and renewable portfolio standards. (en)
|
