has abstract
| - نظام المجلس المفتوح هو نظام للتنظيم البلدي في إسبانيا حيث تخضع البلديات والكيانات الصغيرة ذات المساحة الإقليمية الواقعة تحت البلدية والتي لا تصل إلى عدد كبير من السكان لنظام التجمع ( مجلس الجيران ) الذي يجعل أوقات الجلسة العامة لمجلس المدينة . هذا النظام هو وريث المجالس التي كانت أنظمة سياسية في الأراضي المسيحية في العصور الوسطى العليا في شبه الجزيرة الأيبيرية ، حيث نظَم الجيران أنفُسهم في مجلس سيادي قرروا فيه جميع الجوانب المتعلقة بكل حكومة محلية، بما في ذلك الاستخدام الجماعي للمروج والغابات والجبال المجاورة للأغراض الحيوانية والزراعية والري واستغلال الطاحونة أو الفرن أو بئر الملح، ولكن أيضًا كهيئة قضائية. هذا الشكل من الحكم الذاتي الشعبي والمحلي هو نموذجي للفلل والبلدات والقرى والمدن، نشأ في القرن التاسع - بعد انهيار القوة القوطية - ، وسيعمل بشكل كامل في المناطق المسيحية في الشمال حتى القرن الثالث عشر، عندما تتنوع التيجان التي عززتها الفتوحات في الجنوب، بدأت في فرض تشريعاتها الخاصة على الناس. كان المجلس مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالبلديات أو حقول الملكية والغابات للملكية الجماعية. ستفقد وظائفها واستقلاليتها تدريجياً وستتم إزالتها من المدن والبلدات، حتى وجودها الحالي الأدنى والباقي، باستثناء حالة مجالس ألافا في مجالس أحياء كانتابريا بموجب قانون مستقل وفي بعض قرارات ليون، المقاطعة التي تحافظ على معظم الكيانات من هذا النوع في جميع أنحاء إسبانيا، حسب التقليد العرفي. (ar)
- El règim de consell obert és un sistema d'organització municipal d'Espanya en el qual petits municipis i les entitats d'àmbit territorial inferior al municipi que no aconsegueixen un nombre significatiu d'habitants es regeixen per un sistema assembleari, l'assemblea veïnal, que fa de ple de l'ajuntament. Segons la legislació vigent el sistema està reservat als municipis menors de cent habitants i a aquells que, tradicionalment, hagin funcionat així. També s'aplica aquest règim als municipis la localització geogràfica dels quals, la gestió dels seus interessos municipals o altres circumstàncies ho facin aconsellable; si bé, en aquest cas, es requereix la petició de la majoria dels veïns, decisió favorable de 2/3 dels membres de l'Ajuntament i aprovació per la comunitat autònoma. En el règim de consell obert, el govern i l'administració del municipi correspon a un alcalde i a una Assemblea veïnal de la qual formen part tots els electors. El seu funcionament s'ajusta als usos, costums i tradicions del lloc; en defecte d'això s'aplica la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i les lleis que, si escau, hagin dictat les Comunitats Autònomes, sobre règim local. Per al cas que no existeixi legislació autonòmica sobre la matèria, o en cas que existint no digui res sobre el funcionament del consell obert, l'article 111 del Reglament d'Organització, funcionament i règim Jurídic de l'Entitats Locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, estableix les següents regles sobre el funcionament de les Assemblees veïnals en el règim del consell obert:
* Les assemblees veïnals es reuniran on tinguin per costum, celebraran sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre en dia festiu, i seran convocades a toc de campana, per pregó, per anunci, o per un altre mitjà d'ús tradicional en el lloc.
* Per a la constitució vàlida d'aquestes assemblees cal que hi hagi acudit, almenys, una tercera part dels veïns que hi tinguin dret, presents o representats. En cap cas el nombre de presents podrà ser inferior a tres. El Secretari i el President, o qui legalment els substitueixin, hauran d'estar presents en tot cas.
* Les representacions hauran d'acreditar-se mitjançant document públic, document privat amb la signatura legitimada davant notari o poder atorgat davant el Secretari del municipi. Cap veí podrà representar a més d'1/3 dels membres de l'Assemblea.
* Els acords s'adopten per majoria de vots. Per extensió, aquesta expressió defineix a les reunions d'un ajuntament i la seva corporació obertes a la participació de qualsevol veí, no només com a mer espectador ("Francisco Vázquez convoca un consell obert per presentar la seva renúncia a l'acta de regidor"). Coincidint amb la festivitat de Sant Ildefons l'ajuntament d'Alfoz de Quintanadueñas celebra consell obert. (ca)
- The concejo abierto (literally: "open council") is a system of government and administration of some very small Spanish municipalities and sub-municipal territorial units. An example of direct democracy, the system allows for the existence of a Mayor and a consejo (English: council) or asamblea vecinal (English: neighbourhood assembly) formed by all the electors of the municipality. In contrast, the conventional system used by most municipalities is the ayuntamiento, often translated as city, town or municipal council in English, comprised (in its most basic form) of the local councillors who form the plenary (elected in a party-list proportional representation voting), and the Mayor, elected in turn by the councillors among themselves. (en)
- El régimen de concejo abierto es un sistema de organización municipal de España en el que pequeños municipios y las entidades de ámbito territorial inferior al municipio que no alcanzan un número significativo de habitantes se rigen por un sistema asambleario (la asamblea de vecinos) que hace las veces de pleno del ayuntamiento. Este sistema es heredero de los concejos que fueron sistemas políticos en los territorios cristianos de la Alta Edad Media en la península ibérica, en que los vecinos se organizaban en asamblea soberana en la que decidían todos los aspectos relativos al gobierno de cada localidad, entre ellos el aprovechamiento comunal de prados, bosques y montes vecinales con fines ganaderos y agrícolas, de los regadíos y de la explotación del molino, el horno o el pozo de sal, pero también como órgano judicial. Esta forma de autogobierno popular y local es propia de villas, pueblos, aldeas y ciudades, surge en el siglo IX —tras el derrumbe del poder visigodo—, y funcionará plenamente en las áreas cristianas del norte hasta el siglo XIII, cuando las distintas Coronas, fortalecidas con las conquistas en el sur, comiencen a imponer su propia legislación al pueblo. El concejo estaba íntimamente relacionado con el comunal o batzarre, los campos y bosques de propiedad comunal. Irá gradualmente perdiendo funciones y autonomía y será eliminado de las ciudades y villas, hasta su mínima y residual existencia actual, salvo en el caso de los concejos alaveses, en las juntas vecinales de Cantabria por ley autonómica y en algunas decisiones de las de León, la provincia que más entidades de este tipo conserva de toda España, por tradición consuetudinaria. (es)
- O termo concelho aberto (em castelhano: concejo abierto) designa um regime de organização municipal usado em alguns pequenos municípios e entidades de âmbito territorial inferior a município que não alcançam um número significativo de habitantes se regem por um sistema de assembleia, a assembleia vicinal (de vizinhos ou munícipes), que substitui o que é a assembleia (pleno) do ayuntamiento nos municípios comuns. Segundo a legislação em vigor, o sistema só se aplica a municípios com menos de cem habitantes e aos que tradicionalmente tenham funcionado assim. O regime aplica-se ainda a municípios cuja localização geográfica, gestão dos assuntos municipais ou outras circunstâncias o tornem aconselhável, mas neste caso requer-se a petição da maioria dos vizinhos, parecer favorável de dois terços dos membros do ayuntamiento e a aprovação da comunidade autónoma. No regime de concelho aberto o governo e a administração do município são da responsabilidade dum alcaide e a uma assembleia vicinal, da qual fazem parte todos os eleitores. O seu funcionamento ajusta-se aos usos, costumes e tradições do lugar. Nos casos omissos, aplica-se a Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Regime Local, e as leis que tenham sido ditadas pelas respetivas comunidades autónomas sobre o regime local. Nos casos em que não há legislação autonómica sobre a matéria, ou existindo nada diga sobre o funcionamento do concejo abierto, o artigo 111 do Regulamento de Organização, Funcionamento e Regime Jurídico das Entidades Locais, aprovado pelo Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro, estabelece as seguintes regras acerca do funcionamento das assembleias de vizinhos no regime de concelho aberto:
* As assembleias vicinais reunir-se-ão onde tenham o costume de o fazer, celebrarão uma sessão ordinária pelo menos uma vez por trimestre em dia festivo, e serão convocadas a toque de sino, por pregão, por anúncio ou por outro meio tradicional no lugar.
* Para que a constituição dessas assembleias seja válida, terão que ter participado pelo menos uma terça parte dos vizinhos que tenham direito a participar, presentes ou representados. Em nenhum caso o número de presentes poderá ser inferior a três, O secretário ou presidente, ou quem legalmente os substitua, deverá estar presente em todos os casos.
* As representações deverão ser acreditadas mediante documento público, documento privado com assinatura reconhecida por um notário ou por declaração outorgada ante o secretariado do município. Nenhum vizinho poderá representar mais do que um terço dos membros da assembleia.
* As decisões são adotadas por maioria de votos. Por extensão, o termo concelho aberto também se aplica a reuniões dum ayuntamiento e suas estruturas que sejam abertas a qualquer munícipe (vizinho), não apenas como mero espectador. (pt)
- Concejo abierto (spanska, ungefär ”öppen kommunledning/öppet råd”) är ett gammalt system i Spanien enligt vilket mindre kommuner och mindre områden som inte når upp till tillräckligt antal invånare styrs av en kommunledning bildad vid ett sammankallat möte av invånarna. Systemet har sina anor från de råd (concejos) som var det politiska system som användes på medeltiden i de kristna områdena på Iberiska halvön, där grannarna organiserade sig i en suverän samling där gemensamma beslut kunde fattas, inklusive gemensam användning av ängar, skogar och sluttningar för boskap och jordbruksändamål, bevattning och utnyttjande av gemensamma nyttigheter som kvarn, ugn eller saltbrunn, men också tjänstgöra som rättsorgan. Denna form av folkligt självstyre är typisk för städer, byar, och mindre samhällen, och uppkom under 800-talet efter visigoternas sammanbrott och kom att fungera fullt ut i de kristna områdena i norr fram till det 1200-talet, då de olika kungadömena, förstärkta med erövringarna i söder, började införa sin egen lagstiftning. "Concejo" var nära kopplat till de gemensamt ägda fälten och skogarna. Det kom gradvis att förlora sin funktion och autonomi och försvann från de större och medelstora städerna, till sin kvarvarande minimala nuvarande existens. (sv)
|